龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂：以“四双”为抓手构建水电厂安全文化体系

以“四双”为抓手构建水电厂安全文化体系

龙滩水电开发有限公司龙滩水力发电厂

龙滩水力发电厂（以下简称龙滩电厂）是国家“西部大开发”的十大标志性工程和“西电东送”的战略性项目之一，电厂位于红水河上游的广西河池市天峨县境内，7台70万千瓦空冷水轮发电机组已全部投产，装机总容量490万千瓦，是目前国内已投产发电的第五大水电厂，是红水河梯级开发的龙头骨干控制性工程，是大唐集团公司最大水电项目，直接接受南方电网总调调度，在南方电网中处于调峰、调频、事故备用的核心地位。

龙滩电厂成立于2006年9月，负责电厂的发电生产管理及升船机工程建设，目前员工208人。自2007年5月21日首台机组投产以来，累计完成发电量1550亿kWh。截止2019年4月16日，安全稳定运行4348天，未发生过人身伤亡和设备事故，创造了70万同类型大机组安全运行最高记录。该电站拥有世界上最高碾压混凝土大坝、最大地下厂房和提升高度最高的升船机，拥有三项世界之最的美誉。

龙滩电厂从发电之初就开始推进安全文化建设，根植安全理念，养成安全行为,打造特色安全文化，经过十多年的安全文化建设，逐步形成了“以人为本、生命至上、风险管控、安全发展、打造龙滩本质安全型企业”的核心安全文化理念。2018年，龙滩电厂以“双新”“双优”“双评价”“双排序”“四篇文章”为抓手，聚焦思想、责任、能力、精神、方法、机制等“六大短板”，指向打开领导干部“总开关”的“双新”思想篇、突出一流对标抓落实的“双优”行动篇、夯实本质安全的“双评价”基础篇、激发“关键少数”带动“绝大多数”的“双排序”动力篇等“四篇文章”全面落地。通过“四篇文章”，深刻改变了企业安全文化质态，极大改变了企业面貌、职工的精神面貌，营造了人人尽责、齐抓共管的安全文化氛围，构建了一流的水电厂安全文化体系。具体做法如下：

一、健全安全文化建设组织机构，全员参与，凝聚团队力量

　　安全文化是一种巨大的精神力量，能激发员工关心他人、珍爱生命的安全理念。为不断深入和持续发展企业安全文化，积极探索安全文化体系，增加企业核心竞争力，引导全体员工的安全意识、态度和安全行为习惯，实现安全自我约束。成立了以厂长为组长的安全文化建设组织机构，制订《安全文化建设方案》《安全文化建设管理标准》等创建机制，全员参与，坚持严、细、实，高标准、严要求，通过法律法规、规章制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效手段，让安全文化的细微渗透到全体员工，逐渐形成安全价值的共识和对安全目标的认同，通过法律法规、规章制度保障、宣传教育、典型示范、氛围营造等有效手段，从“要我安全”变为“我会安全”，真正落实以人为本，生命至上、风险管控、本质安全、安全发展，实现“关爱生命，关注安全，关心龙滩大业！不断培育电厂的安全文化，将以“爱心”为源泉，用爱心滋润电厂永续安全的生命之树常绿”的安全愿景。

二、紧扣安全生产，扎实开展宣传活动，营造安全文化创建浓厚氛围，提升员工安全文化理念

加强安全文化宣传力度，营造浓厚的安全文化氛围，充分利用安全板报、宣传栏、地下厂房文化长廊、上班通道以及在电厂网站上开设“安全光荣榜”专栏，在中控楼大厅液晶屏大力宣传安全理念、安全文化以及涌现出的安全生产先进个人、劳动模范等，不断提升员工安全文化理念。大力宣传创建安全文化企业的重要意义，让员工明白创建活动与自身的安全息息相关，让员工自觉投入到创建活动中，营造人人参与企业安全文化创建的氛围，使员工牢固树立“四不伤害”的理念，确保员工作业安全。

班组每天班前会前唱响《大唐安全之歌》助推安全生产等丰富多彩的安全文化活动，使安全文化创建进一步提升。编制《安全文化手册》、《安全生产标准化图册》、《6S管理手册》、《员工行为规范》等，大力推进安全生产标准化建设，丰富安全文化。

三、坚持制度管总，作风兜底，依法治安，以严保安，全面落实主体责任

坚持制度管总，提高制度执行刚性。每年梳理制度体系，健全完善各项制度和标准，从目标、问题出发，按5W2H做法，做到有据可依、有章可循、有据可查。大力开展制度的宣贯、培训、考试工作，每月抽考和制度排查。强化制度权威性，杜绝有法不依、有章不循的违章行为。

坚持作风兜底，敢抓敢管敢严作风。各级负责人率先垂范，践行安全发展理念，深入班组基层，参加指导和检查班组安全活动，发现和解决问题。从目标和问题出发，抓住问题不放，把解决问题、实现目标作为履职尽责的重要标准。坚持零容忍，坚持严字当头，敢抓敢管，敢于担当，锤炼过硬作风，发挥兜底作用。

责任层层落实，严肃履职尽责考核。各级负责人认真贯彻落实上级的重要部署，专题研究存在的短板和漏洞，到现场、班组带着问题去，奔着问题查，抓着问题回来，查出问题专人督办，实现闭环整改，推动各项工作在班组有效落地。加强安全目标“四级”管控，坚持一级抓一级、一级带一级、一级保一级，健全全员责任制，签订安全承诺书，做到不留死角、不“挂空挡”。强化各级人员履责行为过程管控，深化“四不两直”全覆盖检查，对检查发现不履职尽责、问题隐患不落实整改的，按“一案四查”原则，从主要责任次要责任入手，按照“现场管理责任”、“技术责任”、“监督责任”、“领导责任”四方面追究责任，实行无后果追责。

四、开展“班组安全文化样板间”建设，打造班组新风貌

以创建“水电班组安全文化样板间”为契机，将班组安全文化样板间与班组标准化建设相结合，通过班组智能化改造、标准化管理，打造了班组信息智能一体化平台，分为生产信息、早会信息、安全日活动、周月计划、培训信息、班组精细化、党群工作七大模块，其中生产信息模块集成了缺陷、整改信息、工作票信息、三讲一落实录音信息、定期工作、实时监控信息、员工比学赶超等11个与生产息息相关的信息数据，并设有语音提醒功能，及时提醒即将要开展和未按照要求完成的工作，避免遗漏；实现了工作票、个人出勤一键统计，省时省力；实现了信息共享，人人监督；改变了以往的工作模式，班组成员在一体化平台上全面、直观地获取相关信息，大大提高班组的工作效率。班组安全文化管理水平的提升，为电厂创建安全文化水平提高奠定了基础。

五、树立“零违章”理念，开展反违章活动，提高企业安全保障能力和事故防范能力

　  龙滩电厂始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本，珍爱生命，安全发展的理念，每年开展“零违章”活动，建立违章积分台帐，学习反违章制度和反违章的相关知识，深入开展反违章活动，严抓严管安全生产，树立违章就是事故、不处理违章就是违章的理念，超前预防，抓细抓小，不断提高防范水平。加强违章督查，强化作业过程管控，对违章坚持“零容忍”，以“铁的纪律、铁的作风、铁的手腕”管控作业现场“三违”行为。以检查、评比、考核为手段，严肃安全纪律，保持杜绝违章的高压态势，对违章作业人员按“一案四查”追究相关人的责任人，有效防止“三违”发生，在预防和控制违章行为上下功夫，营造“遵章守纪”的良好风气，实现从事后处罚到事前教育和事中控制的转变，不断提高企业安全保障能力和事故防范能力。

六、深入开展安全风险评估工作，实现安全文化达标

　　从2014年起，龙滩电厂着力打造本质安全型企业，每年开展内审和每三年一次外审，2015年外审风险度14.74%，实现指标达标；2018年外审风险度9.54%，实现管控达标。我厂不断完善以“标准化为核心，安全风险管控”为重点的安全风险管控体系，通过源头管理、过程控制、应急处置、持续改进，将生产过程中的安全风险稳定地控制在可接受的范围内，实现安全生产的长治久安，最终达到“人员无伤害、系统无缺陷、管理无漏洞、设备无障碍、风险可控制，实现人机环和谐统一”的目标要求，实现风险度小于5%，实现安全文化达标，实现本质安全型企业的目标。

七、主动履行社会责任,大力推进大安全文化理念建设，改善流域生态安全环境

龙滩电厂投产以来，援建天峨县顶茂希望小学和罗甸县龙滩希望小学，支援建设顶茂村脱贫致富，员工主动捐款成立天峨县高级中学设立“龙滩奖学金”，支持培养更多的优秀学生。移栽龙滩库区被淹没的珍稀植物14103棵，每年增放龙滩库区200万鱼苗，为珠江枯水期调水压咸30多次等，不断改善生态安全环境。荣获“国家水土保持生态文明工程、水利部生态文明单位、广西自治区绿色工程先进单位和生态建设水土保持示范工程”等称号。

通过安全文化建设，硕果累累。荣获全国“五一”劳动奖章、广西自治区“五一劳动”奖章、大唐集团公司先进单位和创一流企业及文明单位、广西分公司先进单位以及安全生产先进单位等30多项荣誉称号。

　　通过开展安全文化建设工作，全力营造“让安全管理成为文化，用文化管理企业安全”和“内化于心、固化于制、外化于形”的新局面，充分发挥水电行业安全管理标杆示范引领作用，谱写安全文化建设新篇章，为打造成为“国际知名、国内一流”的水电企业奠定了坚实的基础。