fun88体育协会会员通讯 2010年第10期（总第22期）

【协会动态】

协会落实企业安全生产主体责任

经验交流会即将召开

协会落实企业安全生产主体责任经验交流会将于11月2日在北京召开。截至10月28日，共有230家单位的326人报名参加会议，人民日报、新华社、中央电视台等多家新闻媒体将参加此次会议采访报道工作。协会共收到来自50多家会员单位推荐的90余篇经验材料，分为大会发言材料和书面交流材料。

大会请国务院安委会副主任、国家安全监管总局局长骆琳作重要讲话，分析全国安全生产形势，对加强企业安全生产工作提出要求；请国务院国资委副主任黄淑和同志出席会议并讲话，对中央企业安全生产工作提出要求；请国家安全监管总局副局长兼协会会长孙华山作总结讲话，对落实企业安全生产主体责任提出指导意见；请国家煤矿安全监察局副局长兼总工程师王树鹤同志出席会议。

大会主题是“落实企业安全生产主体责任”。交流内容主要包括健全和完善安全生产责任体系和管理体系；加强安全生产基础工作，开展安全生产标准化活动；健全和完善安全生产基本制度；加大安全生产投入；实施“科技兴安”战略，健全和完善安全生产技术保障体系；加强安全生产教育培训；加强重大危险源和隐患监控预警；加强应急管理和事故管理。

目前，会议各项准备工作基本就绪。

协会副会长刘成江

出席安评机构联席会一次会议

10月9日，由首都经济贸易大学等机构发起的在京甲级资质安全评价机构联席会召开第一次会议，fun88体育协会副会长刘成江出席会议并致辞。

刘成江副会长代表协会向在京甲级资质安全评价机构建立联席会议制度表示了祝贺，希望协会与安全评价机构之间能够建立密切联系，并要求协会安评工作委员会秘书处加强与在京甲级资质安全评价机构的合作和交流，协助完善联席会议制度，利用多种方式加强行业自律，促进安全评价事业的健康、持续发展。会后，与会代表参观了首都经济贸易大学生产现场安全管理实验室。

协会会刊2011年将变更为《现代职业安全》杂志

根据工作需要，fun88体育协会会刊自2011年1月1日起，将由《fun88体育》杂志变更为《现代职业安全》杂志。该杂志由国家安全监管总局主管，fun88体育科学研究院主办。

2011年，协会将继续给会员单位每月赠送一本会刊《现代职业安全》。会员单位及其基层单位还需要的，请直接从协会秘书处订阅，协会将发征订单。联系电话：010-64463984，联系人：贾世国、吴郑理。

协会举办安全评价师国家职业资格鉴定

考评人员及师资培训班

10月24日，fun88体育协会与人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心联合举办的安全评价师国家职业资格鉴定考评人员及师资培训班在西安开班。协会副秘书长樊晶光出席开班仪式并介绍了协会的总体情况及协会开展安全评价师国家职业资格鉴定工作的准备情况。

培训班邀请人社部职业技能鉴定中心有关领导及专家讲解了职业资格鉴定考评工作的程序、规则和考评技巧。协会安评工作委员会专家技术委员会有关人员解读了安全评价师国家职业标准、协会关于考评人员和职业教育师资管理办法，讲解了安全评价师职业培训礼仪及授课技巧等方面的内容。同时，培训班还组织学员参加了高级考评员课程考试、开展了师资培训学员试讲活动，取得了预期效果。

通过学习，学员一致认为，此次培训为满足安全生产领域安全评价从业人员参加安全评价师资格考试，培养了师资和考评员队伍，对进一步开展安全评价师国家职业资格鉴定工作起到了积极作用。

【会员信息】

抓操作标准化 规范生产

抓作业标准化 规范现场

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，中国石油化工集团公司天津石化持续推进QHSE 管理体系稳定运行，努力创新安全生产管理方式，重点围绕“开好大装置、管好大企业、作出大贡献”的新三大任务，深入开展“我要安全”主题活动，提升本质安全化水平。同时，天津石化还结合创建“平安工地”、“比学赶帮超”活动，全面开展了标准化操作活动。

定标准、明方向、解难题

天津石化在开展标准化操作活动中，重点解决四个突出问题：一是解决在操作过程中人的不安全行为、物的不安全状态所引发问题，强化人的安全意识的建立、安全技能的提升；二是解决操作程序不完善，可能产生的操作隐患问题，消除管理缺陷；三是解决外来承包商管理所面临问题，强化直接作业环节管理，从现场管理入手，从各方安全管理网络的建立和运行入手，在交底中明确施工内容、技术难点、安全及质量关键点和高危作业风险，并根据控制节点职责分工，进行现场检查，提前控制风险；四是解决突发事件发生时，进一步强化应急救援标准化程序、工具、方法和步骤的建立，使应急救援人员在最短时间内、在安全状况下使用正确施救方法迅速开展有效救援，把伤害及损失减至最低程度，提高应急救援的快速应变能力。

　　定内容、固程序、展特色

　　天津石化重点围绕两个方面开展标准化操作活动：

一是操作标准化方面。公司热电部结合自身生产工艺特点，制定运行操作票和检修工作票“两票”实施细则，对预知的各种检维修施工作业制定成型的标准工作票；对单人操作、监护操作、检修工作“三种人”资格进行许可控制；对检修过程安全措施进行许可控制，避免票证从开具到执行前的疏漏。化工部建立直接作业环节标准化程序，提高对作业的控制能力：一是实行作业项目的标准化管理；二是实行外来施工队伍的标准化管理。烯烃部开展了标准化操作与危害识别相结合活动。将标准化操作融入危害识别“三步曲”中，形成了岗位操作五步骤，即，“一对一”式的个人预交接、班组间的“对口”交接、班组长组织成员以标准化操作卡进行危害识别、“双人操作”实现全方位安全、班组成员对完成工作进行总结。

天津石化还举办了受限空间应急救援标准化操作活动,救援操作演练内容包括入罐救援演习和3 种不同的受限空间救援技术展示两个部分。演习重点突出了突发受限空间中毒事故下应急救援的具体程序、方法和步骤，规范了救援操作方法，使救援人员掌握正确施救方法，提高快速应变能力。

二是现场管理标准化方面。天津石化以“我要安全”主题活动为契机，根据中石化集团公司《关于开展“平安工地”竞赛活动的通知》要求，在炼油部1＃焦化装置检修现场开展了“五比五提高”创建“平安工地”活动。炼油部加强了1＃延迟焦化装置的现场管理，规范了检修过程中各项操作，将深化“我要安全”主题活动扩大到检修现场，将标准化操作活动覆盖到检修人员，彻底纠正习惯性违章，实现检修现场标准化作业。公司安全环保部会同工程部、设备部及炼油部等单位，对炼油部1＃焦化装置检修改造现场进行检查，并在现场召集施工和监理单位对创建“平安工地”活动进行了具体安排。动力部结合自身特点，以强化“四标”为切入点，即电气操作标准化、设备目视标准化、巡检维护标准化、物品摆放标准化，持续推进标准化操作活动；聚醚部用目视化管理实践标准化操作，设立事故警示牌及报警器的明显标识。

通过深入开展标准化操作活动，天津石化有效推动了“我要安全”主题活动，牢固树立了安全发展理念，增强了全体员工“我要安全”、“我会安全”、自主管理、自觉遵章守纪的意识，为实现企业安全生产奠定了坚实基础。（中国石油化工集团公司安全环保局 张德全）

中国长江三峡集团公司

开展职业健康安全管理体系再认证审核

按照《职业健康安全管理体系规范》（GB/T 28001-2001）“定期复评一般不超过3年” 的运行要求，中国长江三峡集团公司定于11月1-5日接受职业健康安全管理体系再认证审核，制定了审核安排及详细日程审核计划，规定了受审核单位和部门，明确了审核主要步骤、关键环节和首、末次会议议程，印发了《关于开展职业健康安全管理体系审核的通知》。审核由fun88体育科学研究院认证中心负责组织，分文件审核和现场审核两个阶段。这是三峡集团公司连续七年接受职业健康安全管理体系外部审核工作。

审核目的：确认受审核方职业健康安全管理体系整体运行的持续符合性和有效性；确定是否予以推荐再认证注册。审核范围：工程建设、电力生产、多产业生产经营的职业健康安全管理活动。审核准则：GB/T28001—2001职业健康安全管理体系规范；适用于受审核方与职业健康安全有关的法律、法规及其他要求；受审核方的职业健康安全管理体系文件。

审核要求各子证单位将2009-2010年度职业健康安全管理体系内部审核和管理评审形成书面文字总结于10月30日前报至安全生产部。书面总结材料应根据《职业健康安全管理体系》文件要求，汇报职责范围内工作完成情况，以及存在的需提交最高管理层解决的问题，反映的问题应全面、准确，对所反映的情况有分析的结果，并能提出相应的改进意见。

三峡集团公司于2004年12月通过了fun88体育科学研究院组织的职业健康安全管理体系认证，同时集团所属长江电力股份公司三厂一中心、水电公司等九家单位获子证，并在2009年组织了枢纽管理局、溪洛渡建设部、向家坝建设部、旅游公司四个所属单位进行了子体系认证，一共13家单位取得子证。七年来，三峡集团公司始终坚持“以人为本、预防为主、强化监督、持续改进”职业健康安全管理方针，按照PDCA管控模式，坚持每年一次内部、外部审核，持续改进管理，不断提升职业健康安全管理体系实施绩效，健全体系运行监督机制。（中国长江三峡集团公司 宋四新）

中石油哈萨克斯坦公司

狠抓基础工作确保本质安全

近期，中国石油哈萨克斯坦公司按计划组织井控安全专家对哈萨克地区钻修井作业设备、管理制度及配套监督机制进行了专项审计和检查，叫停了不符合安全生产要求的钻机，并向该地区各投资项目和工程技术服务单位宣布整改时间表和安全管理标准要求。这是哈萨克斯坦公司狠抓生产安全，确保本质安全采取的重要措施。

年初以来，哈萨克斯坦公司围绕中亚油气合作示范区主体建设战略目标，强化组织建设，组成新一届公司安委会，成立油气田作业、管道与炼油、安保与防恐3个专业委员会；在克兹洛尔达、阿克纠宾和阿克套3个油区层面上，确定油区投资业务安全生产第一责任人；在工程技术服务层面上，通过3个油区协调组强化甲乙双方的安全生产联动协调机制。

在此基础上，哈萨克斯坦公司制定的主要措施包括：

强力推进制度体系建设。通过地区公司系列检查、集团公司专家检查、项目公司自查，梳理安全生产业务流程、操作规范和制度体系，以及配套的监督机制，加大宣传贯彻力度与执行力度，确保制度落实到位。

强化有效监理体系建设。采取切实有效措施，通过引进、选拔培养等方式，有计划地培养一支语言好、业务精、敢管理的监督队伍；探索完善适合哈萨克地区、符合集团公司管理要求的监督业务流程、管理职责与管理规范，确保监理有效、到位。

突出抓好井控安全管理。通过井控设备排查、防喷演习、井喷失控应急演练、井控培训，消除设备隐患、提高人员素质；在阿克纠宾检测中心基础上，尽快在克兹洛尔达和阿克套再建立两个井控设备检测中心，消除井控隐患，确保井控本质安全。

报废、整改一批钻修井设备。针对部分油区钻修井设备配套标准低、设备老化和事故隐患多的问题，通过专业评估，对确实不能满足生产安全的，下决心果断报废；对通过整改能够满足生产安全的，限期停产整改。

全面推行红黄牌制，狠抓作业质量与本质安全。9月和10月为项目自查和整改完善阶段。10月底，公司将组织专家检查验收，年底前将安排具有国际水准的独立第三方对中方参股公司的作业和工程项目进行全面安全审计，对第一次未通过验收、存在问题的工程技术服务队伍，黄牌警告限期整改；对再一次检查仍不合格的，停产整顿或红牌清场，一定时间内不得参与公司工程技术服务市场。

树标杆、打造样板队。按照中亚油气合作示范区建设总体要求，哈萨克斯坦公司学习借鉴国际一流工程技术服务队伍成功经验，在哈萨克地区强力打造管理国际化、团队职业化、员工本土化、作风过硬、技术一流、设备可靠、安全高效、执行力强的工程技术服务样板队，树立良好团队形象，充分发挥保障作用，带动哈萨克地区工程技术服务队伍能力和水平全面提升，确保生产作业本质安全。（摘自中石油集团公司网站）

中核工业陕铀公司

筑牢安全生产防火墙

为确保公司主辅系统的安全、稳定、经济运行和企业可持续发展，中国核工业集团公司陕西铀浓缩有限公司采取多种措施，抓实、抓细企业安全生产管理工作。

一是加强教育培训引导作用。该公司每年有计划、有目的、分阶段地对班组安全监督检查员、车间安全员等人员进行安全生产培训。同时，充分利用公司广播、电视、橱窗及每月一期《班组学习材料》等载体开展安全生产教育工作。通过安全宣誓、安全承诺签名活动，提醒职工时刻牢记安全。

二是大力营造安全生产文化氛围。该公司通过多种形式，宣传“以人为本”安全价值观，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针；建立并完善了安全文化专栏、文化园区；积极开展安全知识问答、安全警句短信、安全演讲比赛、安全征文等活动，营造浓厚安全文化氛围，进一步提升职工安全生产意识。

三是积极发挥工会安全监督检查作用。该公司工会充分调动和发挥班组安监员、二级单位劳保安监员的监督检查职能，不定期组织职工代表和专业处室管理、技术人员对基层单位安全巡视，对发现问题，及时“会诊”，做好原始书面记录，并限期整改，有效减少和杜绝了事故发生。

四是发挥竞赛激励机制作用。近年来，该公司不断完善“安康杯”竞赛办法，进一步充实竞赛内容。公司将各基层单位、班组、职工之间的竞赛活动，统一纳入“安康杯”竞赛活动中，并对活动进行总结、评比、表彰奖励，有力调动了职工安全生产积极性和主动性。

五是层层贯彻落实安全生产责任制。该公司建立健全了各级领导干部、职能部门、专业管理技术人员和职工的层层安全生产责任制，严格执行责任追究制度，实现安全生产检查制度化、规范化，监督群众化，做到每一项安全工作有章可循，有始有终，真正实现了全程控制。（摘自中核工业集团公司网站）

中电投通辽热电公司

实现三个百日安全周期

中国电力投资集团公司通辽热电公司认真落实企业安全生产责任，以分级控制为原则，以设备治理为手段，采取六项措施不断深化安全管理工作，确保企业安全生产持续稳定。截至10月27日，该公司顺利实现本年度三个百日安全周期，实现连续安全生产1547天。

一是分解目标，落实安全责任。该公司加强安全监督管理工作，着力落实安全目标责任制、考评机制、目标与绩效考核挂钩机制。本着“关爱生命、安全发展”、分级控制事故和利益与风险共担的原则，该公司充分调动各级生产人员的安全生产积极性，层层签订分级控制安全生产目标责任状，全员签订了“百日事故零目标责任状”，做到安全目标分解到岗、安全责任落实到人。

二是细致排查，消除设备隐患。该公司深化隐患排查治理工作，建立了公司《安全生产检查及隐患排查治理管理制度》和《重大危险源管理制度》，充分发挥安全保证、监督体系作用，坚持开展反习惯性违章纠察活动及安全文明生产联合检查和日常检查，利用“春、秋”检有利时机，对生产现场存在问题进行排查与治理。利用MIS系统，建立缺陷管理软件平台，保证缺陷管理实时化，提高了设备安全可靠性，夯实了安全生产基础。

三是检查到位，发挥监督指导作用。该公司强化现场安全监督管理，消除了无票作业、无票操作、搭票作业和擅自扩大作业范围等行为，保障了作业人员安全。对外包工程认真执行《分包单位安全管理备忘录》规定，从合同、资质审查、工程施工、竣工验收等全过程进行管理和监察及监督，发现问题及时纠正，确保施工安全。

四是预想在先，完善应急体系。该公司着力加强应急体系建设工作，完善了分类管理、分级负责应急预案体系，确保了安全文明生产。该公司设立由公司总经理任总指挥长，生产副总经理任常务副总指挥长，各单位负责人为成员的突发事件应急救援指挥中心，全面加强应急管理工作；建立了由527人组成的应急救援抢险队，负责寒冻、风灾、火灾、水灾、大面积停热等突发事件应急处理，形成了横向到边，纵向到底，环环相扣，全面覆盖的应急体系。

五是精检细修，保持设备健康状态。该公司以“三制一化创全优”为基础，明确四个100%检修目标，认真分析设备健康状态，全面部署全年检修工作，实施了主要设备等级检修、辅机设备状态检修，加强了检修过程管理，规范了检修程序，提高了设备检修质量，为企业安全生产提供了基础保障。

六是教育为先，营造独特安全文化。该公司努力加强安全文化建设，从技术和意识等方面对员工进行安全教育，并通过多种途径努力构建多层面、全方位培训平台，大力营造学习氛围。同时，该公司开展形式多样安全专项活动，不断深化安全文化建设，有效提升了全员安全生产意识、水平和能力。（摘自中国电力投资集团公司网站）

新汶矿业集团黑沟煤业抓安全保质量

10月以来，为实现四季度各项目标任务，新汶矿业集团黑沟煤业召开专门会议，周密部署，重点安排，采取多种措施抓安全、保质量、促生产，确保各项工作顺利进行。

该公司全面加强安全质量标准化建设，积极开展班前小课堂安全教育，普及使用自救器，提高了职工安全意识和正规操作水平；以落实集团公司“决战四季度，实现安全生产奋斗目标”为契机，一方面积极推行“一线工作原则”，即干部在一线指挥，在一线工作，做到“时间用在一线，眼睛盯在一线，问题解决在一线”；另一方面，严格执行领导干部下井带班制度，严格落实“双岗”跟班、值班和交接班制度，明确各级干部工作任务就是抓安全、抓质量、抓制度措施落实，不断深化安全生产专项整治和自查自纠工作；同时，突出以“一通三防”为重点，加大对顶板、机电、运输等重要系统、重要部位和关键环节的危险源辨识与评估，做到超前防范、消除隐患；公司还组织人员不定时进行安全检查，加大对薄弱时段、薄弱地点、薄弱环节查岗力度，做到安全检查和隐患排查不断线。

通过采取一系列措施，黑沟煤业夯实了安全基础，调动了全员工作积极性，为实现四季度安全生产奠定了基础。（摘自新矿集团公司网站）

【协会简讯】

●10月12日，fun88体育协会安全评价工作委员会在武夷山市召开了《企业安全生产标准化基本规范》标准宣贯研讨会。协会16家会员单位的代表参加了会议。

会上，协会安全标准化办公室负责人、《基本规范》主要起草者韩国庆介绍了《基本规范》的起草背景、目的、意义，详细阐述了企业安全生产标准化的内涵、讲解了《基本规范》的主要内容，并就企业如何正确开展安全生产标准化工作，安全评价机构如何帮助企业建立标准化安全生产规范的方法、步骤与参会人员作了交流。

●9月29日至10月28日，协会共有38家会员单位缴纳了会费，具体是：

1.协会会员单位共4家: 其中，常务理事单位2家：兖矿集团有限公司、四川省职业安全健康协会；理事单位1家：义马煤业（集团）有限责任公司；普通会员单位1家：莱芜钢铁集团有限公司。

2.协会分支机构会员单位共34家：其中, (1)教育培训工作委员会会员单位4家：长沙煤矿安全技术培训中心、泸州市工业技工学校、贵州林东煤矿安全技术培训中心、黑龙江龙煤矿业控股集团安全培训中心；(2)安全评价工作委员会会员单位25家：北京安信兴业管理咨询有限公司、北京国石安康科技有限公司、北京华海安科科技发展有限公司、大庆泰鸽安全科技有限公司、大庆亚兴安全科技有限公司、甘肃天称安全技术评价咨询有限责任公司、河南振安企业管理咨询有限公司、江苏三联安全评价咨询有限公司、江苏省安全生产科学研究院、江西省安泰煤矿安全技术开发中心、江西省赣华安全科技有限公司、山东公信安全科技有限公司、山东海普劳动安全技术咨询有限公司、山东兴平安全评价有限公司、山东中实能源安全评价有限公司、上海特麟安全事务所、四川省化工设计院、无锡诺信安全科技有限公司、盐城恒盛技术咨询有限公司、云南方圆中正工贸有限公司、中国工程物理研究院安全评价中心、重庆渝油科技开发有限公司、天津中滨海盛科技发展有限公司、中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司、宁夏煤炭科学技术研究所有限公司；(3)劳动防护专业委员会会员单位3家：国家安全生产上海劳动防护用品检测检验中心、江苏省劳动防护用品产品质量监督检验站、东莞市新虎威实业有限公司；(4)冶金安全专业委员会会员单位2家：涟源钢铁集团有限公司、济南钢铁集团总公司。